目录｜《上海法学研究》集刊2022年第6卷

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《上海法学研究》集刊2022年第6卷目录——上海市法学会国家安全法律研究会文集

主题：国家治理法治研究

前沿问题

国家安全立法前瞻性若干问题研究

郭永辉  李明

总体国家安全观视域下国家安全法律体系重构——基于卢曼社会系统论之省思

马千里

总体国家安全观下中国完善法治体系、维护海洋安全的历史渊源与路径研究

王荣亮

中华人民共和国海警法的制定与实施展望

张馨芃

新型举国体制与新时代的国家统一

张  建

重大疫情防控中国家安全利益与公民权利的协调

李雯雯

关于建立全面禁食野生动物“红绿灰名单”制度的探索

王亚萍

国际法治

国际法治的法理学分析

杨世豪

新形势下国际执法合作的法理基础、现实条件及未来展望

付  新

外层空间军事化活动的国际法规制探析——以“国家安全泛化”问题的应对为视角

鲍心蕊  蒋圣力

广义外空安全语境下的小卫星星座建设问题及其法律规制

罗杨堞

论美国“恐怖主义例外”及其对中国国家安全的影响

潘  晓

上海合作组织框架下的反恐法律机制探究

宋  歌

我国参与国际能源合作的安全法律保障研究——基于国家竞争优势目标

管晓薇

基于国家安全视域的美国生物安全法治化路径研究

康  乐

国际经济法治

非传统国家安全议题对双边投资协定中的国家安全条款的影响

丁  旭

论BIT中根本安全例外条款中根本安全利益的范围

魏雪颖

新一代双边投资协定中安全例外条款研究

康博鑫

国家安全视角下的专利制度完善路径探析

周奕君

反制外国政府和组织限制竞争行为的检察公益诉讼

姜  伟

浅议美元霸权背景下经济安全法治体系的实施保障

江旭峰

国内法治

总体国家安全观视域下国家法益对罪名的塑造

颜晨广

刑事视角下虚拟货币带来的金融安全挑战

翁音韵  金  懿

总体国家安全观视域下的网络信息内容生态治理：模式、路径与可持续性

莫  非  王子玥

国家安全视角下的出版自由之规制

金  元

浅析自媒体时代对国家安全产生的影响及应对

赵  芳

人工智能普法算法的透明化探究

张天然

中国国家安全教育实践变迁及其改革方向：1995年—2020年

杜心怡

前沿问题

1.国家安全立法前瞻性若干问题研究

作者：郭永辉（西北政法大学反恐怖主义法学院（国家安全学院）教授、博士生导师），李明（西北政法大学博士研究生、反恐怖主义法学院助理研究员）

内容摘要：新中国成立以来危害国家安全的教训、“全球化”进程带来的负面影响、现代科技发展、改革开放中的利益调整与分割引发的社会矛盾是开展国家安全立法前瞻性研究的现实需求；国家安全立法前瞻性研究需要处理好国家安全的局部与整体、现实与长期安全、战术与战略性威胁、外部与内部安全环境、传统与非传统安全等关系；国家安全立法前瞻性研究内容要紧盯国际政治大环境，敌对或不友好国家战略、科技发展新趋势、宗教活动新动向、新兴社会组织等内容进行；采取专业与社会相结合、开源与秘密情报相结合，建设社会动态监控分析平台，确定阶段性关注重点预测以及进出口管制内容预测等研究方法，开展国家安全立法前瞻性研究。

关键词：国家安全  立法  国家战略  前瞻性研究  全球化  国际合作

2.总体国家安全观视域下国家安全法律体系重构——基于卢曼社会系统论之省思

作者：马千里（上海市法学会国家安全法律研究会，中南财经政法大学宪法与行政法学硕士）

内容摘要：随着时代的发展，传统国家安全法理论很难就国家安全法律体系的系统化构建和国家安全风险防范给出令人满意的回应。而基于社会系统论的国家安全法律体系建构，可以为后续国家安全法律体系建设提供一定的理论参考。构建我国的国家安全法律体系，应当跳脱原有立法模式，围绕防范国家安全风险进行系统性重构。通过以系统论的视角廓清总体国家安全观的宪法定位，以法典化为手段形成的国家安全法律体系，能够更好地起到防范国家安全风险的作用，彰显时代特色，回应时代要求。

关键词：社会系统论  总体国家安全观  国家安全法律体系  法典化  国家安全法  风险防范

3.总体国家安全观下中国完善法治体系、维护海洋安全的历史渊源与路径研究

作者：王荣亮（内蒙古大学历史与旅游文化学院中国史博士）

内容摘要：自古以来，中国一直重视边疆稳定和海洋安全，并成为世界上最早利用海洋的国家之一。历代中央王朝在开疆拓土中发现了周边海洋，并宣示了主权。唐宋时期，因商业高度繁荣，中国开始拓展海外贸易，这就仰赖国外市场，中国海外贸易开始位居世界前列，海外贸易的繁荣在很大程度上推动了中国开始成为世界早期海洋大国。当前，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。通过在总体国家安全观背景下介绍中国加强海洋安全与发展意识的历史演变，有助于剖析近代中国在经略海洋方面落后的原因，指出党和国家通过立足传统海洋观念完善海洋法治体系、积极参与国际区域合作，实现维护海洋安全和国家整体安全的有效路径。

关键词：安全观  完善  法治体系  海洋安全  历史渊源  路径

4.中华人民共和国海警法的制定与实施展望

作者：张馨芃（上海海事大学法学院硕士研究生）

内容摘要：海警法的制定建立了规范统一的海警法律制度，健全完善了国家安全法律制度体系与海洋治理法律体系，是新形势下坚持总体国家安全观，维护国家主权、安全和海洋权益的坚实法治保障，具有其必要性、合理性与特殊性，意义重大。对海警法的实施进行前瞻性的展望，充分着眼于解决现阶段问题的同时适度考量未来可能面临的潜在问题，积极探索完善路径，以推动我国海洋法治繁荣发展，维护公平合理的海洋秩序，保障海洋文明健康发展，助推我国建设成为陆海统筹的海洋强国，为构建海洋命运共同体贡献力量。

关键词：海警法  海警法律制度  海洋文明  海洋秩序  海洋强国  法律渊源

5.新型举国体制与新时代的国家统一

作者：张建（上海国际问题研究院世界政党与政治研究中心秘书长、复旦大学统战研究基地兼职研究员）

内容摘要：解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务。新时代推动国家统一要有新思维。新型举国体制是新时代国家制度和治理体系的显著优势。通过“新型举国体制”优化、统筹国家实力，将战略优势转化为对台湾的影响力、转化为解决台湾问题的“统一力”，有利于中国政府推进国家统一的进程。国家统一进程是个动态过程，要与时俱进把包括“新型举国体制”在内的制度优势转化为国家统一的效能。“国家统一能力”的建设需要新型举国体制的思维和机制。国家统一能力是一种系统能力，涉及方方面面，这就需要进行系统准备。提升推进国家统一的能力建设，包括政治、经济、军事、外交、法律等方面。

关键词：新型举国体制  新时代  国家统一  台湾问题  系统准备  能力建设

6.重大疫情防控中国家安全利益与公民权利的协调

作者：李雯雯（上海海事大学法学院航运管理与法律专业博士研究生）

内容摘要：严格落实重大疫情防控是保障国家公共卫生安全的重要任务。但在疫情严防严控的要求下，行政主体行使行政权力会减损公民权利。协调国家公共卫生安全利益与公民权利，就是要按照比例原则的要求在减损公民权利与制约行政权力之间达到平衡。这一目的可以通过完善重大疫情防控中的公众参与机制和公民权利救济机制实现。

关键词：疫情防控  国家安全  国家利益  公民权利  利益平衡  公众参与

7.关于建立全面禁食野生动物“红绿灰名单”制度的探索

作者：王亚萍（温州大学法学院硕士研究生）

内容摘要：2020年新冠疫情的暴发使全面禁食野生动物的呼声愈发高涨，国家机关也陆续出台相关决定。当激情逐渐褪去，应该沉下心来思考如何真正落实禁食行为。首先，必须合理矫正“全面禁食野生动物”的大众观念，明确禁食的全面性和合理性；其次，分析归纳现有的相关名录制度的弊端，探索建立一个动态的禁食野生动物“红绿灰名单”制度，并将该名单与现有名录做好衔接，以弥补现有制度弊端，充分贯彻风险预防原则，最重要的是一定要从立法、执法、司法、守法四个方面对该名单制度进行落实。平衡社会各方的权益，合理禁食野生动物，引导消费者革除滥食野生动物的陋习，树立正确的饮食观和消费观，有效防范重大公共卫生风险。

关键词：全面禁食  红名单  绿名单  灰名单  野生动物保护法  公共卫生风险

国际法治

1.国际法治的法理学分析

作者：杨世豪（华东政法大学国际法学院硕士研究生）

内容摘要：国际法治是法治向国际社会的发展，法治的理论内涵已被学者研究的较深入，尚在初级阶段的国际法治和国内法治也有诸多相似之处。国际法治代表着法治的内涵在国际社会中适用，“国际良法”和“全球善治”是国际法治实现的两个要素，弄清国际法治背后的法理能够更好地推动国际法治的构建。如今的国际法治远未达到令人满意的程度，缺陷和成就并存；在未来，希望与挑战同在。站在新时代的十字路口，中国的立场和做法都应该体现一个大国的使命和担当，为国际法治的形成贡献出中国智慧，同时协同推进国内法治，实现伟大中国梦。

关键词：法治  国际法治  法理  人类命运共同体  国际良法  国际善治

2.新形势下国际执法合作的法理基础、现实条件及未来展望

作者：付新（国际关系学院法律硕士研究生）

内容摘要：国际执法合作是当前国家在刑事司法合作中经常发挥作用的合作领域。构建国际执法合作法律机制，是国家治理能力提升和治理目标实现的需要，是适应跨国有组织犯罪成为国际刑事犯罪主要形式的需要，是推进更加彻底的国际刑事司法合作的需要，也是适应国际联合执法丰富实践的需要。构建国际执法合作机制的法理基础首先是构建共同秩序的国际法义务，还包括加入国际组织和国际条约而产生的国家义务、基于国家主权而发生的国内法的域外效力、以及基于平等互惠而产生的经常性合作意愿。中国目前在双边、多边以及全球执法合作中均面临一些问题，需注重今后依法开展国际执法合作、以互利共赢为目标开展多边合作、拓宽国际执法合作的领域和范围、积极与西方国家就国际执法合作展开对话和交流，同时积极为国际执法合作储备力量并开展情报交流。

关键词：国际执法合作  法理基础  现实条件  国际合作  国家义务  国家主权

3.外层空间军事化活动的国际法规制探析——以“国家安全泛化”问题的应对为视角

作者：鲍心蕊（华东政法大学法律学院学生），蒋圣力（华东政法大学国际法学院副教授，国际公法教研室主任）

内容摘要：随着外层空间军事技术的发展，大国在外空的军事竞争日益激烈，使得外空安全自冷战时期起便一直是国际政治中的一项重要议题。而今，各类新型外空武器横空出世，个别国家也已正式建立了天军这一全新军种，导致了“国家安全泛化”的问题。对此，一国能否将行使“自卫权”以保障本国在外层空间的国家安全作为开展外层空间军事化活动的理由，是值得探讨的。各国应积极推进外空安全合作，确保外层空间军事化活动能够在必要的、合理的限度内进行；而“小多边主义”的实践应用则为实现上述外空安全合作提供了一个新思路。

关键词：外层空间法  外层空间军事化活动  国家安全泛化  小多边主义  自卫权  外空武器

4.广义外空安全语境下的小卫星星座建设问题及其法律规制

作者：罗杨堞（华东政法大学国际法学院硕士研究生）

内容摘要：传统外空安全的定义局限于对外空军事化利用和外空武器化的禁止和限制，而广义外空安全则还应当包括应对因恶意或非恶意行为造成的不安全事故及其威胁。当前，小卫星星座的大规模建设对低轨轨道的挤压以及由此导致的空间碎片的膨胀式发展，已经对外空安全造成了不可小觑的威胁。对此，中国有必要从国内、国际两个层面同时采取措施以应对小卫星星座建设所引发的外空安全问题：通过加强国内立法规范和对相关国际法律原则进行准确的理解和适用，以及建立国际合作平台与机制，推动完善空间物体登记发射制度和建立空间碎片主动移除机制、外空活动信息共享制度、国际监督执行机制，以及构建国内和国际外空交通治理体系，进而促进实现外空活动的长期可持续性发展。

关键词：广义外空安全  小卫星星座建设  空间碎片主动移除  立法  国际监督执行机制

5.论美国“恐怖主义例外”及其对中国国家安全的影响

作者：潘晓（华东政法大学国际法学院硕士研究生）

内容摘要：美国的“恐怖主义例外”立法旨在为恐怖主义受害人提供向恐怖主义资助国索偿的司法救济途径，并预防和阻止其他外国国家参与或资助国际恐怖主义活动。然而，“恐怖主义例外”立法不仅违反国家主权平等原则与美国三权分立原则，也难以取得预期效果，更对美国外交政策和国际关系带去了消极影响。面对美国借“恐怖主义例外”立法扩张的域外管辖权以及对资助恐怖主义行为进行肆意扩大解释的倾向，我国有必要从国家安全战略的高度积极应对，在法律和国际舆论两方面双管齐下，以避免相关恶意滥诉对我国国家声誉和经济高质量发展产生不利影响。

关键词：恐怖主义例外  国家主权豁免  国家安全  惩罚性赔偿  国际关系  高质量发展

6.上海合作组织框架下的反恐法律机制探究

作者：宋歌（西北政法大学国际法研究中心助理研究员）

内容摘要：上海合作组织作为第一个中国为主导创设的多边性国际组织，自其成立之日就始终以各成员国平等合作、共同打击恐怖主义犯罪活动为直接和主要目的，保障广大人民群众的生命和财产安全。作为政府间的国际组织，上海合作组织构建并发展以反恐法制为核心的法律机制，形成了颇具特色的地区反恐法制机构，并在反恐实践方面取得了一定的成效，目前俨然已经成为维护世界和平与稳定的重要力量。但也存在着缺乏法律规范、安全合作形式单一等问题。与此同时，随着反恐形势日渐复杂，国际间反恐合作差异等问题，原有机制在运作过程中可能已跟不上反恐发展新形势。因此有必要深入研究反恐法制建设的现状及其存在的问题，从而探讨反恐法律机制的完善对策，以期适应国际反恐法律制度发展新形势。

关键词：上海合作组织  多边国际组织  区域安全合作  反恐法律机制  军事反恐  国际合作

7.我国参与国际能源合作的安全法律保障研究——基于国家竞争优势目标

作者：管晓薇（华东政法大学在站博士后）

内容摘要：能源合作是大国博弈的重要一环，其过程中交织着纷繁复杂的利益取向和价值判断。在地缘政治背景下，能源安全已经成为国际能源合作不容忽视并且亟待形成机制体系的核心重大问题。通过对我国在相关能源领域与他国开展能源合作的方向、目标、风险等要素进行分析，阐析我国在参与国际能源合作过程中如何完善和构建科学的制度体系，从而有益于我国基于国家竞争优势目标，持续科学地开展国际能源合作。

关键词：国际能源合作  竞争优势  安全风险  法律保障  地缘政治  大国战略

8.基于国家安全视域的美国生物安全法治化路径研究

作者：康乐（上海交通大学凯原法学院硕士研究生）

内容摘要：2019年以来，新冠疫情肆虐全球，生物安全再次被各国政府所重视，中国、俄罗斯等国家相继出台生物安全法，但我国生物安全法律体系尚未完全建立，相关司法解释也未出台。现今新冠特效疫苗还未研发出来，人类社会尚未在科技层面找到十分有效应对措施。与之对应，应秉持风险预防原则，从法治的层面预防类似悲剧再次发生。美国是世界上最早以法律定义生物安全的国家，也是最早立法协调防疫、海关、卫生、国土安全等各部门维护本国生物安全的国家。

关键词：国家安全视域  生物安全  生物安全法  法治化  美国生物安全  总体国家安全观

国际经济法治

1.非传统国家安全议题对双边投资协定中的国家安全条款的影响

作者：丁旭（上海交通大学凯原法学院硕士研究生）

内容摘要：在国际投资法领域，公共卫生安全、网络数据安全等非传统国家安全议题对于双边投资协定（BIT）中国家安全条款的制定和解释提出了新的挑战。BIT中国家安全条款的不同设计在不同程度上影响该条款的适用范围、裁判模式和适用效果。作为具有资本输入国和资本输出国双重身份的国家，中国应当综合考虑国家安全条款的适用效果。面对非传统国家安全议题，并呼应习近平总书记提出的总体国家安全观，中国未来签订的BIT、修改原有BIT或者制定BIT范本时应当纳入规范的国家安全条款，保障国家安全概念的开放性和发展性，通过非穷尽式列举的方式纳入非传统国家安全议题，确定采取自主判断模式，以平衡东道国和投资者的利益，更好地引进外资和推动对外投资。

关键词：双边投资协定  国家安全条款  非传统国家安全  非穷尽式列举  自主判断模式  投资者

2.论BIT中根本安全例外条款中根本安全利益的范围

作者：魏雪颖（上海交通大学硕士研究生）

内容摘要：以往的国际投资协定在保护外国投资者和国家规制权之间失衡，更倾向于前者的利益保护。在坚持BIT存续的前提下，根本安全例外条款成为在BIT中扩张国家规制权的一种手段。通过研究国家根本安全例外条款兴起的原因及其功能，在对我国已签订的BIT文本中根本安全例外条款进行统计分析的基础上，根据不同类型的根本安全例外条款中根本安全利益范围这一要件进行分析，最终得出我国对于根本安全利益定位限于传统的军事国防利益。此后围绕这一定位可能产生的问题进行了分情形的讨论，并给出了相关建议。

关键词：根本安全例外条款  根本安全利益  规制权  军事国防利益  BIT  外国投资者

3.新一代双边投资协定中安全例外条款研究

作者：康博鑫（上海市法学会国家安全法律研究会）

内容摘要：新一代双边投资协定对根本安全例外条款文本内容的关注源于该条款在国际投资纠纷中的实践，其中GATT第21条作为安全例外条款最具代表性的蓝本影响深远。国际形势的诡谲多变与时代纵向的动态变化都昭示着旧时安全例外条款已然存在滞后性，对该条款进行改革已是势在必行。我国虽签署了为数众多的双边投资协定，且正在协商谈判的也不在少数，但国际投资协定中的安全例外条款普遍存在具体性不足等诸多缺陷，故对新一代双边投资协定中的安全例外条款进行分析与探究兼具理论与实践的重大意义。

关键词：BITs  安全例外条款  基本安全利益  非传统安全  自裁决权  WTO

4.国家安全视角下专利制度完善路径探析

作者：周奕君（上海弼兴律师事务所专利代理师、实习律师）

内容摘要：经济全球化和知识产权强国战略的大背景下，专利权因兼具科技和经济的双重属性而与国家经济安全及科技安全息息相关。专利技术既是企业在国内外市场上的竞争优势，也是国家科技创新发展的重要驱动。国际竞争形势不断演变，各类涉外专利争端频现。作为总体国家安全观指导下的知识产权领域国家安全制度构建的重要组成部分，从维护国家经济安全的角度，应当建立切实有效的专利风险预警及应对机制，抵御涉外专利事件可能导致的产业危机；从维护国家科技安全的角度，建议完善相关专利机制打通产学研壁垒，建立企业的专利竞争情报体系促进核心关键技术研发，从而提升我国在全球科技革命中的竞争力。

关键词：国家经济安全  国家科技安全  专利机制  专利预警  风险  知识产权

5.反制外国政府和组织限制竞争行为的检察公益诉讼

作者：姜伟（上海市人民检察院第一分院研究室副主任，四级高级检察官）

内容摘要：在中美贸易战中，美国政府对我国企业和产品采取制裁措施。少数行业组织也利用市场控制力对我国企业和产品进行抵制，行政手段和经济手段并用，这两种行为都属于反垄断法上限制竞争的行为，应当适用我国法律进行阻断、处罚和救济。由于两种行为还损害我国国家利益和社会公共利益，对此可以构建行政执法部门与检察机关互相配合的反垄断执法机制，检察机关运用行政公益诉讼督促主管部门履行调查职责，运用民事公益诉讼补偿公共利益损失，支持受影响的我国经营者。

关键词：行政公益诉讼  不当措施  反垄断  涉外法治  检察机关  民事公益诉讼

6.浅议美元霸权背景下经济安全法治体系的实施保障

作者：江旭峰（上海市法学会国家安全法律研究会，中国现代国际关系研究院博士研究生）

内容摘要：当今世界正在经历百年未有之大变局。国家安全内外因素比历史上任何时候都要复杂，兼顾安全和发展两者关系也比历史上任何时候都更加具有挑战。美元霸权一方面使中国的各类资源不断流失，另一方面，是造成当前中国市场乱象的主要原因。经济安全是国家安全的基础。进入新时代，我国国家安全立法速度加快，质量提高，立法成果斐然，为完善国家安全法制体系，为维护国家安全奠定了法律基础。国家安全机关要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，从建章立制到监督实施等方面，进一步推进经济安全法治体系的实施保障，在隐蔽战线上为护航中华民族伟大复兴奋勇前进。

关键词：经济安全  法治体系  实施保障  美元霸权  监管结构  国家安全

国内法治

1.总体国家安全观视域下国家法益对罪名的塑造

作者：颜晨广（上海市法学会国家安全法律研究会）

内容摘要：长期以来，刑法中危害国家安全的概念被禁锢于分则第一章之中，该章罪名又因缺乏学界足够的实务讨论而日渐僵化。总体国家安全观阐释了当前形势下国家安全的内涵和外延，为探讨危害国家安全罪名搭建了新的标准与思路，在维持现有刑事立法体系的基础上，通过国家法益理论对危害国家安全诸罪予以法理思考，以立法本意来调节各罪的内在机体和外在轮廓，实现对传统安全领域罪名的科学解释和对非传统安全领域法益保护的准确界定。

关键词：总体国家安观  国家法益  危害国家安全  刑事罪名  传统安全领域  法益

2.刑事视角下虚拟货币带来的金融安全挑战

作者：翁音韵（上海市人民检察院四级高级检察官），金懿（上海市浦东新区人民检察院一级检察官）

内容摘要：近年来，我国对虚拟货币呈现逐步从严、从禁的管控政策。但从刑事犯罪风险角度观察，由于虚拟货币自身所具有的去中心化、匿名性、跨境性无限制流动等特征，利用虚拟货币跨境兑换，将犯罪所得及收益转换成境外法定货币或财产，已成为洗钱犯罪的新手段；一些涉众型经济犯罪更是将虚拟货币作为犯罪对象或当作犯罪手段，对我国金融带来安全挑战。同时由于虚拟货币法律属性、价值认定、追缴处理等方面均有待明确，法律适用存在障碍，有必要通过完善立法、加强监督、严厉打击、加大宣传、完善国际合作等层面，系统防范涉虚拟货币领域刑事犯罪风险。

关键词：虚拟货币  管控政策  刑事风险  法律适用  风险防范  国际合作

3.总体国家安全观视域下的网络信息内容生态治理：模式、路径与可持续性

作者：莫非（复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生），王子玥（华东政法大学政治学与公共管理学院硕士研究生）

内容摘要：在“万物万连”的“互联网+”时代，网络信息内容对于保障人民利益、维护国家安全具有重要意义。基于总体国家安全观与网络安全相关的政策法规，在目前我国网络信息内容生态治理的安全实践中，受产权制度与技术资源的限制，政府主要通过“跨域发包”来引领安全治理的进程和方向，以平衡“安全与发展”“公权与私权”这两大辩证关系。“政府引领”“企业配合”“社会响应”是开展网络信息内容生态安全治理的结构性必要条件，次维度的产权保护与负面激励、责任履行与收益空间、风险感知与意见结构，是“跨域发包式治理”得以持续的关键因素。

关键词：总体国家安全观  网络信息内容  生态安全治理  跨域发包  政府治理  互联网

4.国家安全视角下的出版自由之规制

作者：金元（上海市法学会国家安全法律研究会）

内容摘要：出版自由是一国公民所享有宪法所保护的将自己的内心思想与观点予以外化的权利。其作为每个公民精神世界的现实化，国家应当对该自由予以有效的保护。但在出版自由实现的过程中，又会受到国家安全利益的制约。首先，信息获取阶段应当注重源头控制，防止敏感信息泄露；其次，信息编辑阶段要求明确责任主体，审核出版内容；再次，信息公布、传播和公众接受阶段则侧重对传播主体的限制。此外，基于国家安全利益考量，对出版自由进行规制还应当平衡公民知情权与公民对文化多样性需求之间的矛盾。

关键词：出版自由  国家安全  法律规制  公民权利  国家利益  文化需求

5.浅析自媒体时代对国家安全产生的影响及应对

作者：赵芳（上海市法学会国家安全法律研究会）

内容摘要：自媒体是相对于电视台、报刊杂志等传统媒体的一种传播途径，是普通大众以网络为媒介，提供与分享新闻的有效方式。自媒体的传播关乎数据安全，传播途径涉及文化安全，内容更是可以涵盖总体国家安全观的十六个领域。从自媒体的特点出发，通过论述自媒体在国家安全中发挥的作用、目前的发展现状及出现的问题等方面展开，探究如何通过规范自媒体运营维护国家安全，从而更好地防范国家安全风险，达到趋利避害的目的。

关键词：自媒体  国家安全  数据安全  文化安全  影响  应对措施

6.人工智能普法算法的透明化探究

作者：张天然（华东政法大学马克思主义学院硕士研究生）

内容摘要：人工智能为开展普法教育创新了模式与手段，由于算法“不透明”使人工智能普法面临算法伦理、普法异化、阶层极化等社会风险，实现普法算法透明化不仅是应对社会风险之所需，也是推进普法教育可持续发展之良策。但碍于普法公权力的对抗、公众对“信息透明”的误解以及牵涉多方利益的冲突，普法算法透明所能实现的效能有限。为更好发挥人工智能普法算法透明的作用，可以从实现以伦理先导的算法软控制、构建普法算法审查机构、设置算法“合格透明度”等方面化解普法算法透明的困境，提升人工智能普法效能。

关键词：人工智能  普法教育  算法透明化  双循环结构  社会风险  审查机制

7.中国国家安全教育实践变迁及其改革方向：1995年—2020年

作者：杜心怡（西南政法大学刑事侦查学院（国家安全学院）硕士研究生）

内容摘要：国家安全教育是完善国家安全学的基础，更是为我国国家安全建立和完善的提供高质量人才的方式。通过回顾1995年—2020年的国家安全教育实践的发展模式，总结出不同阶段发展点并分析其成因，从而推导出国家安全教育发展的逻辑架构。通过国家安全教育发展的逻辑架构预测未来国家安全教育的发展趋势和方向。

关键词：国家安全  实践变迁  教育模式  逻辑架构  发展方向  教育

往期精彩回顾

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http://www.sls.org.cn